菏泽 ：全面激发党员干部敢担当善作为的原动力
◇通过扎实做好教育培养、选拔任用、监督管理“三篇文章”，菏泽市引导广大干部以过硬作风和本领担当作为、狠抓落实 ，奋力开创突破菏泽、后来居上新局面
◇按照缺什么补什么原则，菏泽市有计划选派干部到项目建设 、招商引资 、信访维稳等重点岗位历练摔打 ，练就了干部担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事
文 | 中共山东省菏泽市委书记 张伦
菏泽市主城区全景 张国庆摄
奋进新时代、阔步新征程，更加需要激励广大党员干部把担当作为融入血脉、见诸行动。近年来 ，菏泽市认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，扎实做好教育培养、选拔任用、监督管理“三篇文章” ，引导广大干部以过硬作风和本领担当作为、狠抓落实 ，奋力开创突破菏泽 、后来居上新局面。
加强培养历练 凝聚担当作为的磅礴力量
“责重山岳，能者方担之 。”为进一步增强干部队伍能力素质 ，菏泽市创新开展领导干部综合能力提升工程暨“四学四转四提高”活动，引导广大干部在学习上下苦功夫，不断补齐能力短板 、填补知识弱项、消除经验盲区，全面提高领导能力和执政水平，打牢了担当作为的能力基础。
突出党性锤炼。在干部干好工作所需要的各种能力中，政治能力是第一位的。在全国上下深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的热潮中，菏泽市超前谋划，不等不靠开展理论学习、调查研究，全力配合做好问题整改和专项整治，在思想上先“紧”起来 、行动上先“动”起来。突出抓好理论学习，举办3期党的二十大精神专题学习班，市管领导干部实现全覆盖 ；党的理论教育 、党性教育占党校主体班次总课时70%以上；将习近平总书记重要讲话精神以及党中央重要会议、重要文件、重要政策学习情况作为巡察重要内容 ，督促广大干部持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
注重能力培养。聚焦产业发展、乡村振兴、金融风险、基层治理等重点领域 ，有针对性地开展各类专题业务培训和“急需缺”实战培训290余期、培训6.4万余人次，提升干部抓改革、促发展 、保稳定的本领。创新开设“牡丹大讲堂”“乡村振兴大讲堂”，邀请中国社科院、国防大学的专家学者讲座授课，切实帮助干部拓宽视野、更新观念 、提升能力。
强化实践磨砺。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。菏泽市牢牢把握干部成长规律 ，按照缺什么补什么原则，有计划选派干部到项目建设 、招商引资 、信访维稳等重点岗位历练摔打，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀 、真本事。特别是从发改、财政、人社等部门精心选择11个重点岗位 ，实施中层正职跨部门交流轮岗，有效激发干部干事创业活力 。
树立实干导向 激发担当作为的内生动力
近年来，菏泽发展机遇和挑战并存、优势和劣势同在，要想抓住机遇、乘势而上 ，关键靠实干。菏泽市深入开展“五比五看”大竞赛，加快推进干部思想观念和工作作风“两个转变”，全市上下人心思齐、人心思干、人心思上的氛围日益浓厚 。
校准用人标准。坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”，鲜明亮出干事创业标尺，把政治过硬 、实绩突出、群众信赖的干部选出来 、用起来，对关键时刻、重大任务面前表现突出的干部及时发现、合理使用。去年在疫情防控 、项目建设等基层一线发现识别综合表现突出的干部367名 ，分批次提拔重用县处级干部173人次 、晋升职级212名，充分释放了“有为者有位 、实干者实惠、优秀者优先”的激励效应。
科学有效考评 。按照精准化 、差异化要求 ，分级分类分岗制定考核指标体系 ，把日常考核和重大事件、关键任务考核结合起来，统筹组织 、纪检、巡察、审计等综合情况，全方位、多维度考察评价干部工作实绩 。将高质量发展综合绩效考核与领导干部年度考核等次挂钩，让综合考核“优秀”的部门早出 、多出干部。创新增设优秀度排序，将行政排序同优秀度排序比对 ，让领导干部对标杆、找差距 、知不足，有效打破“论资排辈”“吃大锅饭”的消极思想。
勇于激浊扬清。大力整治为官不为 、懒政怠政等问题，加大典型案例曝光警示力度 。对装样子、混日子 、不敢扛事 、临阵退缩的干部及时作出调整，推动干部队伍实现“能上能下”的良性循环 。完善表扬奖励机制，及时落实嘉奖记功 、奖金发放等政策，216名获奖同志优先晋升职务职级，极大激发了广大干部“愿为、敢为、善为”的内生动力。
坚持严管厚爱 营造担当作为的良好生态
菏泽市坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立健全容错纠错机制，切实解决“不敢为”问题，形成了勇挑重担、勇于创新、勇建新功的新风向 。
坚持严管就是厚爱。严格执行《干部任用条例》和各项制度规定，准确识别、坚决挡住“带病”干部，努力将干部“带病提拔”发生率降到最低。加大对党员干部“八小时之外”监督力度，及时受理信访举报 ，坚决纠正选人用人不正之风。大力开展干部人事档案清理整顿提升行动，对4.2万卷干部档案全面体检，做到问题早发现、早处理，帮助干部打消顾虑 、轻装上阵 。
为担当者撑腰鼓劲。人的有限理性以及改革发展的复杂性 、不确定性决定了决策和工作很难不出现失误 。为打破“洗碗效应”怪圈 ，菏泽市正确运用容错纠错机制 ，去年实施容错纠错26起、涉及45人，为改革创新者“开绿灯” ，让干事创业者“大胆往前走” 。加大对诬告陷害行为的查处通报力度，对经核查认定问题线索内容失实、涉嫌诬告陷害的 ，实施“一案双查”，对幕后组织者和操纵者一查到底 。2022年先后为11名领导干部澄清正名，树立起“为担当者担当、为负责者负责”的良好导向 。
正确对待受处分干部 。细化完善受处理处分干部重新使用的条件、标准和程序，让受处理处分干部放下包袱 。对进一步使用的干部强化跟踪管理，通过定期回访、谈心谈话等方式，在政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持。2022年，菏泽市85名曾受过处理处分的干部得到进一步使用，站起来 、再出发，用扎实的工作作风和成效重新赢得了组织和群众认可。
新征程上，菏泽市将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习贯彻党的二十大精神，大力推进组织工作创新 ，持续优化干部选育管用机制，努力锻造敢担当 、勇创新、善作为的高素质干部队伍，凝聚合力 、苦干实干，奋力谱写菏泽后来居上崭新篇章。
（《瞭望》2023年第29期 ）
来源：《瞭望》、菏泽日报